A minisztériumok ötmillió forint feletti szerződéseiről egy központi nyilvántartásba kell adatot szolgáltatni. Az Építési és Közlekedési Minisztérium listájából azonban kimaradtak a külpolitikai elemző cégének megbízásai.

Hétfő este a Külügyminisztérium azonnali hatállyal menesztette Feledy Botondot, a Magyar Külügyi Intézet vezérigazgatóját, ismert külpolitikai elemzőt. Mint a Telex cikkéből kiderült, a kirúgás oka az volt, hogy Feledy a kinevezése előtt nem tájékoztatta a kormányt (és a nyilvánosságot se) arról, hogy 2023 végétől egészen a kormányváltásig Lázár János minisztériumának adott tanácsokat.

A Telex Feledy megbízásáról egy minisztériumi forrástól értesült, közérdekű adatigényléssel pedig megszerezte azt a három tanácsadói szerződést, ami alapján az Építési és Közlekedési Minisztérium összesen 84 millió forintot fizetett ki a külpolitikai elemző Belgiumban bejegyzett cégének, a Red Snow Publishing and Consulting VOF-nak.

Míg Feledy hallgatása elsősorban etikai és politikai szempontból érdekes, az, hogy a szerződésekről Lázár minisztériumától sem értesülhetett a nyilvánosság, jogi kérdéseket is felvet.

A minisztériumoknak ugyanis 2022 óta egy központi nyilvántartásba kell adatot szolgáltatniuk az ötmillió forint feletti szerződéseikről, azonban az Építési és Közlekedési Minisztérium ennek a kötelezettségének Feledy megbízásainál minden jel szerint nem tett eleget, amivel megsérthette az információszabadságról szóló törvényt.

Közbeszerzés nélkül is

A Telex cikke szerint Lázár János minisztériuma 2023 és 2025 között három tanácsadói keretszerződést kötött a Red Snow Publishinggel, az elsőt bruttó 17,8, a másodikat bruttó 44,5, a harmadikat bruttó 49,5 millió forintos keretösszeggel. Végül nem használták ki a teljes keretet, így jött ki az összesen bruttó 84 millió forintos kifizetés.

Magyar Péter kedd reggeli Facebook-posztjában azt hangsúlyozta, hogy a szerződéseket közbeszerzés nélkül kötötték, ezért nem tudott róluk a Külügyminisztérium Feledy vezérigazgatói kinevezése előtt.

A Telex is arról írt, hogy nem volt közbeszerzés, csak egy belső beszerzési eljárás. Így nem meglepő, hogy a Red Snow Publishing nevére nem ad találatot a Közbeszerzési Értesítő.

A második és a harmadik szerződés nettó értéke egyébként magasabb volt, mint a megkötésükkor érvényes nemzeti közbeszerzési értékhatár (2024-ben 15 millió, 2025-ben 20 millió forint szolgáltatásokra).

Hogy a minisztérium ennek ellenére nem írt ki közbeszerzést, annak a legvalószínűbb magyarázata az lehet, hogy a közbeszerzési törvény a nemzetinél magasabb, úgynevezett uniós értékhatárt el nem érő szerződéseket mentesíti a közbeszerzés alól, ha tanácsadói tevékenységre irányulnak.

Ettől azonban a nyilvánosság még értesülhetett volna a szerződésekről a 2022-ben létrehozott Központi Információs Közadat-nyilvántartásból.

Az információszabadságról szóló törvény 2022 végi módosításával bevezetett nyilvántartásba, ami az EU-s jogállamisági eljárásban az Orbán-kormány egyik vállalása volt, a minisztériumoknak és más állami szerveknek kéthavonta kell adatot szolgáltatniuk többek között a nettó ötmillió forintot meghaladó szerződéseikről.

Fel kell tüntetni például a szerződő feleket, a szerződés tárgyát, keltét és időtartamát.

A nyilvántartás a kif.gov.hu oldalon érhető el. Azonban az oldal nem ad találatot a Red Snow Publishing nevére, és ha Excel-táblázatban letöltjük a felületről az Építési és Közlekedési Minisztérium összesen 1956 szerződésének adatait, azok között se tűnik fel Feledy Botond cége.

A jogszabály a közzétételi kötelezettség alól csak néhány kivételt sorol fel: nem kell beszámolni a központi nyilvántartásban a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről, a minősített adatokról, illetve az olyan szerződéseknél, amiknél a közbeszerzés azért maradt el, mert a nyilvánosság ellentétes lenne az állam biztonsági érdekeivel, vagy amiknél a parlament illetékes bizottsága adott felmentést a közbeszerzés alól.

Ezekbe a kategóriákba a külpolitikai fókuszú tanácsadói tevékenység azzal együtt is nehezen illeszthető be, hogy a Telex összefoglalója szerint az egyik szerződésben a tanácsadás „a közlekedési és építőipari ágazatok biztonságos működtetését elősegítő koncepciókról” is szólt. Érdemes hozzátenni, hogy az új kormány közérdekű adatigénylésre simán kiadta a szerződéseket a Telex újságírójának.

Lázár János minisztériuma egyébként a kormany.hu archivált felülete szerint saját honlapján se tett közzé adatokat Feledy cégének megbízásáról. A honlapra a legfrissebb szerződéslistát 2023 elején töltötte fel az Építési és Közlekedési Minisztérium.

A 444 kedd délután számolt be arról, hogy Feledy Botondot „résztvevő szakemberként” tüntették fel egy olyan 2023-as tanácsadói szerződés szakmai beszámolóiban is, amit a Miniszterelnökség kötött Navracsics Tibor területfejlesztési miniszter munkájának segítésére. Itt nem közvetlenül Feledy cégével szerződött a minisztérium, így a Red Snow nevének a Miniszterelnökség által a központi nyilvántartásba feltöltött adatok között nem is kell szerepelnie.

(Címlapi fotó: Bankó Gábor/444)